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2026年初,一批计划出港的芯片货物,在清关时被卡住了。没有激烈的冲突,也没有被列入制裁清单,只是因为产品中中国稀土成分的价值占比,超过了0.1%。这道红线是中国商务部在2025年10月9日设立的,只要产品里有中国稀土成分,出口就必须经过中国批准。

0.1%的占比很低,远不是10%、30%的比例,却让全球供应链管理者意识到,过去十年他们建立的精密供应链,从来没有真正脱离过中国大陆的支撑。稀土被称为“工业味精”,芯片抛光液、光刻定位磁场、晶圆切割和封装等环节,都离不开它。

没有稀土,再先进的芯片制程,也无法正常运转。而2025年初,当时台积电的处境很微妙,一边依赖大陆的稀土供应,一边又配合美国,切断对大陆的芯片供应。台湾地区每年消耗逾7000吨稀土,其中超90%来自大陆,台积电是最大的消耗方。

但在2025年1月底,台积电宣布了停供令,16纳米及以下制程的产品,若封装地点未经美方批准,就停止向大陆客户供应。这一动作主要是配合美国的出口管制禁令,虽被解读为“政治正确优先”,但确实切断了大陆IC设计企业的先进芯片供应。

台积电的问题在于,一边切断对大陆的芯片供应,一边还离不开大陆的稀土。96%的稀土依存度,不是靠几次政策声明就能改变的。它以为从封装环节切割,就能摆脱对大陆的依赖,却低估了中国在稀土领域的优势。

中国掌握的不只是稀土开采,还有从矿石到高纯度分离提炼的全套工艺,这是几十年技术沉淀的结果,短期内无法被复制。为了摆脱对大陆稀土的依赖,台积电开始在全球布局工厂。
美国亚利桑那工厂已经投产,三成的2纳米产能计划迁往这里;日本熊本厂区、德国德累斯顿项目也在同步推进,看似在全球分散布局,实则陷入了更深的困境。

《纽约时报》在2025年底披露,台积电美国厂的稀土原料储备,只够维持28天,还不到一个月。美国并不是没有稀土矿,内华达山脉就有不少,但美国缺乏高纯度分离技术,根本满足不了台积电的消耗需求,有矿却用不了,这对精密的芯片工厂来说,十分讽刺。

台积电的两难处境很明显,其一想往美国、日本等西方国家转移工厂,却发现稀土原料还得依赖中国大陆;其二想切断与大陆的芯片供应链,却发现自己的发展根基还和大陆紧密相连。《纽约时报》将这种处境称为“双轨锁喉”,两边都被卡住,越挣扎越被动。

那么2025年10月9日,中国商务部设立的0.1%稀土占比红线,核心不是为了卡住多少货物,而是改变了资源管控的思路。过去资源管控比较粗放,主要是限制矿石出口量、管控原材料流向,停留在原材料层面。

而这次的0.1%门槛,把监管延伸到了产品价值链的最末端。哪怕是高度集成的芯片,哪怕稀土成分已经融入电路深处,只要占比超过0.1%,出口就必须经过中国批准。这种精细管控的效力,来自过去几十年的全球分工模式。

曾经“美方出技术、台积电造芯片、大陆供稀土”的三角结构,是全球化的典型样本,各方都能获利。但这种结构有个致命问题,那就是默认各方能一直信任,不会出现根本利益冲突。

到了2026年,这个假设已经不成立了。过去芯片行业的竞争核心是技术参数,谁的制程更先进、良品率更高,谁就能占据更多市场份额。但现在竞争的焦点变了,谁掌握稀土高纯度提炼技术,谁就能掌握芯片供应链的主动权。

中国的稀土管制,还包含“域外适用”原则,管控范围延伸到使用中国稀土技术在境外生产的物项,以及含有中国成分的境外产品。这意味着哪怕台积电的芯片在亚利桑那生产,只要用了中国稀土或相关技术,出口时仍需获得中国商务部许可。

更关键的是台积电的先进制程对稀土依赖极高,其3纳米产线约90%的重稀土依赖大陆供应,用于芯片抛光的氧化铈、光刻机驱动系统的钕铁硼永磁材料等,目前没有可快速替代的产品。
而美国自身稀土加工能力薄弱,全球超90%的稀土加工产能仍掌握在中国手中,美国加州的稀土矿,精炼加工仍依赖中国技术。

美国也试图摆脱对中国稀土的依赖,2026年初启动120亿美元的“金库计划”,计划建立关键矿产国家储备,还试图与格陵兰岛、乌克兰合作开发稀土,但这些举措短期内无法见效。中国在稀土提炼领域的技术积累,需要多年时间才能追赶,短期内美国无法弥补差距。

如今台积电的处境愈发尴尬。2026年其北美客户占比超70%,英伟达等美国科技巨头的AI芯片订单,占其先进封装产能的50%以上,AI相关收入增长迅猛,但先进封装产能缺口巨大。
而这些AI芯片的生产,离不开中国稀土,一旦稀土供应受限,台积电的产能将受直接影响,进而影响美国科技巨头的发展。台积电的困境,本质上是它误以为自己能独立于大陆供应链之外。

它以为从封装环节切割,就能和大陆脱钩;以为把工厂搬到美国,就能站稳脚跟;以为自己在全球供应链中的地位特殊,能在地缘博弈中全身而退。但28天的稀土储备、0.1%的红线,都打破了它的幻想。

其实现在的核心问题不是台积电能不能挺过这一轮困境,而是全球芯片行业的规则正在被改写。过去掌握光刻机专利、先进制程技术的国家,定义芯片行业规则;现在掌握稀土资源和提炼技术的国家,同样拥有了规则制定的话语权。

当稀土提炼技术与光刻机专利,不再掌握在同一批人手中,下一代芯片规则由谁来定义、相关的代价由谁来承担,成为了关键问题。
中国的稀土管制,不是简单的资源限制,而是通过0.1%的精细管控,掌握了芯片供应链的主动权。台积电的“双轨锁喉”困境,源于它一边依赖大陆稀土,一边配合美国切断对大陆的芯片供应,这种矛盾的选择,让它陷入了两难。

美国试图摆脱对中国稀土的依赖,但短期内无法实现;台积电的全球工厂布局,也解决不了稀土供应的核心问题。这场博弈的本质,是技术垄断与资源自主的对抗,而中国通过几十年的稀土技术积累,在这场对抗中占据了主动。

未来随着稀土管制的持续,全球芯片供应链将重新调整,而掌握稀土主动权的中国,将在下一代芯片规则的制定中,拥有更多话语权。台积电的困境,也给全球企业提了个醒,在全球化分工中,脱离核心资源供应方,盲目追求“脱钩”,最终只会陷入被动。
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